- (재) 수성문화재단 -

장기발전계획 수립 연구용역 과업지시서

2019. 06.

목     차

Ⅰ. 과업 개요	3

Ⅱ. 과업의 내용	4

Ⅲ. 과업 추진조직 및 역할	6

Ⅳ. 과업  수행지침	7

Ⅴ. 성과물 작성방법 및 납품목록	12

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명 : (재)수성문화재단 장기발전계획 수립 연구용역

2. 과업목적

○ (재)수성문화재단 설립 10년, 민선7기 구의 정책방향과 목표 등을 반영한 효율적인 문화재단 운영방안과 문화사업에 대한 장기계획 마련

○ 문화재단 성과분석 및 내부진단을 통해 효율적인 조직운영 방안마련 및 문화사업 지원체계 강화

○ 관내 문화자원(박물관, 미술관, 지역 문화유적 등) 분석을 통한 연계방안 마련 및 수성문화재단 산하기관별 특색을 반영한 사업(축제, 공연, 프로그램 등) 발굴(개선)을 통한 문화예술 사업영역 확대

3. 과업내용 : 내·외부 환경 분석, 비전 및 경영목표 설정 등 장기발전계획 및 문화예술 정책 개발, 문화예술사업 내실화를 위한 전략 수립, 중장기 로드맵 및 액션플랜 수립, 관내 문화자원 등과 사업추진 연계 방안 마련 및 지역에 기초한 기관별 특화사업 발굴 등

4 과업기간 : 착수일로부터 3개월

5. 소요예산 : 금 28,279,000원 정도(부가세 포함)

6. 발주기관 : 수성문화재단 문화정책지원실

Ⅱ		과업의 내용

1. 과업범위

○ 시간적 범위 : 2020년 ∽ 2030년(11년간)

○ 공간적 범위 : 수성구 전역(필요시 인접지역과 연계사항 포함)

○ 내용적 범위 : 재단이 수행해 왔고, 현재 추진 중인 전 사업분야

•재단 목표설정 및 문화정책에 대한 기본방향 제시

•재단 산하 기관․팀별 조직진단(직무․인력 분석)을 통한 조직운영 효율화 방안

•재단 보유 문화인프라 활성화 및 재정건전화․자립화 방안 등

•지역 축제를 비롯하여 문화정책 과제를 활용한 사업추진방향 설정

•기관별 특색을 반영한 사업(축제, 프로그램, 강연 등)발굴

•4차 산업혁명 시대에 걸맞는 재단운영 계획(기관별 추진전략)

2. 과업내용

○ 수성문화재단 내․외부 기초환경 분석 및 비전․경영전략 수립

•수성구 문화환경 및 트랜드 분석, 문화재단 성과분석

•내․외부 고객 재단정책․사업 만족도 조사

•정부 문화정책 및 최근 정책 동향, 민선7기 구정운영 기조 분석을 통한 수성문화재단 역할 정립

•수성문화재단 비전 및 경영전략 수립(중장기 로드맵 및 액션플랜)

•지속사업/전략(정책)형 우선사업/단계집중사업 등 핵심 사업 제시

•문화예술(공연, 전시)․도서관․축제, 유아․청소년․중장년 등 분야별, 연령대별 추진전략 및 중장기(중기 : 2020~2025/ 장기 : 2026~2030) 실행계획 수립

○ 조직진단을 통한 조직․인력 운영방안 및 재정운영 계획 수립

•중장기 조직·인력 운영 계획 수립

- 조직진단(직무․인력 분석)을 통한 중장기 조직·인력 운영 로드맵 수립

•조직·인력 개편안 마련

- 부서별·개인별 효율적인 업무 재배치(업무분장 제시)

- 기능별·사업별·기관별 적정인력 규모 산정 및 합리적 배분

- 효율적 업무수행체계 구축을 위한 기능 설계

- 유사․중복 업무 통폐합 등 부서간 기능조정 및 개편 방안 마련

•재단 시설 공간구성 재해석 및 기관별 공간 활용 효율화 방안

•세입구조 분석을 통한 재정 건전․효율화 방안마련

○ 기관별 문화예술 사업영역 확대를 위한 전략 수립

•수성구 문화지표 수요조사(기관 방문객, 수강생, 회원 등)

•수성구 관계자(예술가, 예술단체, 생활문화 활동가, 재단직원 등) 실태조사 및 관내 문화자원(박물관, 미술관, 학교, 병원, 지역 문화유적 등) 분석을 통한 재단 문화예술 진흥사업 연계방안 마련

•문화예술 지원체계 개선, 문화예술 활동 확산, 문화예술시장 확대방안 마련

•생활문화 프로그램 확대운영 방안 및 구민 참여율 제고방안 마련

•기관별 지역특색을 반영한 차별화 프로그램 및 4차산업혁명 시대에 맞는 프로그램 개발(개선)

- 수성아트피아

‣ 대외환경 변화에 따른 공연장 활성화 방안

‣ 공연장 대관사업 운영, 입장료 책정, 후원회 운영 및 관리

- 도서관(범어도서관, 용학도서관, 고산도서관)

‣ 주변 인구특성을 감안한 독서프로그램(축제, 프로그램, 강연 등) 개발

‣ 지역 기관(박물관, 미술관, 학교, 병원 등)과 연계프로그램 개발 및 네트워크 구축

‣ 4차산업혁명 시대에 맞는 개방형 도서관 구축(개방형 공간확대, 메이커스페이스, 스마트 서비스 등)

‣ 지역 유적, 자연생태, 향토자료를 활용한 문화콘텐츠 개발

3. 과업 예정공정표

일 정 계 획	6월				7월				8월				9월				10월
계약 및 착수보고
과업수행(3개월)
중 간 보 고
최 종 보 고
결과물 납품

Ⅲ		과업 추진조직 및 역할

1. 세부 조직도

		사업총괄
		(재)수성문화재단 문화정책지원실
용역수행 관리 및 지원				용역 수행
▸ 각 기관(수성아트피아, 범어․용학․고산도서관) ▸ 문화정책지원실				용역 업체

2. 조직별 역할

구 분	주요 역할
문화정책지원실	- 사업 총괄 관리(계약, 검수, 납품확인)
각 기관, 문화정책지원실	- 용역 진행 지원 및 관리
용역 수행	- 용역수행 및 진행상황 보고

Ⅳ		과업 수행지침

1. 중점 착안사항

○ 본 과업은 수성문화재단의 지속적인 발전과 내실화를 위한 비전 및 경영목표 설정, 전략과제를 개발하는 것으로 결과가 실제 수성문화재단에 적용가능하고 실현가능성이 있어야 한다.

○ 성과품의 내용에는 구민 설문조사 결과, 전문가 집단 의견, 발주기관의 건의사항 등 의견을 충분히 고려하여 반영될 수 있도록 한다.

2. 일반사항

○ 본 과업지시서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 과업은 과업지시서에 따라 수행하고, 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 각종 지침에 의하여 발주기관 및 사업수행기관과 협의하여 수행하여야 한다.

○ 본 과업은 과업지시서 및 발주기관의 지시에 따라 책임연구원의 책임하에 성실하게 수행하여야 하며, 본 과업수행에 참여하는 연구진은 과제 분야에서 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 본 과업목표를 달성하도록 노력하여야 한다.

○ 과업지시서의 내용에 이견이 있을 시 양질의 성과 도출이 가능한 방향에서 상호 협의하여 결정하되 의견 차가 있을 시 발주기관의 의견을 따른다.

○ 본 과업의 수행 도중 발주기관의 계획 변경 및 기타 필요하다고 판단하여 과업내용의 일부가 변경될 때에는 발주기관의 방침에 따라야 하며, 기타변동 및 추가사항 등에 대하여는 상호 협의하여 과업 내용을 수정 할 수 있다.

○ 추가 과업이 필요한 경우 상호 협의하여 과업 수행 여부 및 과업 내용을 결정하여 수행한다.

○ 과업 참여자를 교체하고자 할 경우에는 발주기관의 승인을 받아야 하며, 과업수행 중 과업참여자가 과업수행에 부적당하다고 인정될 경우 과업 참여자의 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행 기관은 특별한 사정이 없는 한 교체요구를 받아들여 부적격 과업 참여자를 교체하여야 한다.

○ 각종자료의 수집 및 자료구축 작업 등에 대하여는 관련분야 전문가의 지원을 받아 연구를 수행할 수 있으며, 그에 따른 제 경비는 과업수행기관이 부담한다.

○ 본 과업수행에 활용되는 모든 자료는 그 근거가 명확하고 객관성이 인정되는 최근 공공기관 및 전문기관의 공식자료를 적용하여야 하며, 이 경우 출처 및 기준연도를 구체적으로 명시하여야 한다.

○ 과업수행 과정에서 조사 및 연구에 필요한 자료의 제공, 지원 등에 대해서 긴밀한 협조체제를 유지하여 발전적 방향으로 보완․조정한다.

○ 과업 수행 시 관련 자료의 수집 및 행정적인 지원이 필요한 경우 발주기관은 관계부서와 협의하여 관련자료 등을 과업수행 기관에 제공하여야 하며, 제공된 자료에 대하여 과업수행기관은 그 내용의 정확성 여부를 확인 한 후 사용해야 한다.

3. 세부사항

○ 보고서 제출

• 최종보고서는 조사, 분석, 결과 등을 체계적으로 정리하되 문제점, 현실적인 해결방안 등을 구체적으로 명시하여야 하며, 발주기관과 사전협의를 거쳐 제출하여야 한다.

• 과업수행기관은 용역완료(납품후)후라도 발주기관으로부터 본 용역 결과와 관련 된 자료제출, 재검토, 보완 등의 요구가 있을시 이에 성실히 응하여야 한다.

• 발주기관의 승인을 받은 연구결과물이라 할지라도 과업 수행기관 잘못으로 발생한 모든 하자는 과업수행기관의 부담으로 시정조치 하여야 한다.

○ 과업 수행기간 연장

• 다음 각 호의 사유로 부득이 기한 내 과업의 완료가 불가능하다고 판단될 때에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻은 후 과업 수행기간을 연장할 수 있으며, 이로 인하여 발생되는 제 경비는 과업수행기관이 부담하여야 한다.

• 천재지변 등으로 예측치 못한 작업불가 일수가 계속될 경우

• 조사물량의 증가 등으로 과업기간 연장이 불가피할 때

• 기타 부득이한 사정으로 연기가 불가피하다고 인정될 때

○ 용역 변경에 관한 사항

• 다음 각 호의 사유로 용역의 변경이 있을 때에는 발주기관과 협의하여야 하고, 부득이하게 과업 수행 내용이 변경되더라도 용역비 증감은 없는 것으로 본다.

- 과업시행 범위 또는 내용이 변경 되었을 때

- 본 과업에 수반하여 야기되는 사항으로 과업지시서에 고려하지 못한 사항

- 기타 발주기관이 필요하다고 판단하였을 때

○ 계약해지 및 지체에 관한 사항

• 본 계약의 해지 조건은 다음과 같이 하고, 발주기관은 내부평가를 통해 계약을 해지 할 수 있으며, 과업수행기관의 귀책사유에 기인한 경우에는 해지에 따른 제반 손해를 과업수행기관이 보상하여야 하며 과업수행기관은 손해배상 등 민,형사상 일체의 요구를 할 수 없다.

- 본 과업을 수행함에 있어 계약내용을 위반하였을 경우

- 성실한 과업이행을 하지 않아 계약의 목적달성이 어려운 경우

- 기획, 구성, 편집 등 성과물의 완성도가 현저히 미달되는 경우

- 기타 본 과업을 계획대로 수행 할 수 없는 상당한 사유가 발생 하였을 경우

- 발주처의 지시에 불응하여 용역을 진행할 때

- 제반 지시사항을 기한 내 이행하지 않았을 경우

- 계약기간 내 완료할 능력이 없거나 기획, 구성, 편집 등 성과물의 완성도가 현저히 미달되는 경우

- 과업수행 중 불성실 또는 부주의로 인한 중대한 과실이 인정될 경우

- 과업의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

- 과업참여시 제출된 각종 증빙자료가 허위로 작성되었음이 인정될 때

- 기타 계약위반 행위라고 볼 수 있는 객관적으로 판단될 경우

• 납품기한 내 최종 성과품을 납품하지 못하였을 경우 과업수행 기관은 "지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률"에 따라 지연배상금을 납부하여야 한다.

○ 보안사항

• 과업수행기관은 과업내용을 과업 이외의 다른 목적에 사용할 수 없으며, 발주기관의 승인 없이 임의로 소유 또는 복사하여 관련 학술지나 심포지엄에 발표하는 등 외부에 유출하거나 반출하여 사용할 수 없다.

• 과업수행기관은 용역내용에 대한 보안책임이 있으며 과업수행 중 보안 규정의 준수의무를 지며, 자필서명한 보안각서를 제출하여야 한다.

• 과업참여자 변경 시에는 인수인계를 철저히 하여 과업내용의 사전 유출을 방지하여야 한다.

• 과업수행 전후를 막론하고 본 과업과 관련하여 취득한 제반사실에 대해서는 비밀을 유지하며, 과업수행과 관련하여 비밀유지, 관리소홀 등 귀책사유로 발주기관에 손해를 끼치거나 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행기관이 진다.

○ 과업수행 보고

구 분	시 기	주요내용
착수보고	계약일로부터 14일 이내	- 착수계, 과업수행계획서, 추진일정, 인력구성 등 관련사항 서면보고(보고서 5부 제출) - 기타 과업 수행에 필요한 사항
중간보고회 개최	착수일로부터 50일 이내	- 추진상황 및 성과분석, 분야별 조사□분석 내용 등 연구 진척상황 보고(중간보고서 및 요약서 각 20부 제출)
조정 회의	필요시 수시	- 용역 수행시 의견조정이 필요한 사안 발생시 - 조정회의에는 용역수행자, 재단 담당자 등이 참여하며 사업의 추진단계 등에 대해 수시 협의
최종보고회 개최	과업수행 완료 20일 이전	- 전체 내용 포함 보고회 개최 (PPT 자료 제작‧발표) - 최종성과물 20부 및 요약본 파일(CD 또는 USB) 제출

○ 연구용역 결과물의 저작권

• 본 연구용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 작성권은 발주기관이 소유한다.

• 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관련 없는 목적으로는 사용할 수 없으며 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없고, 발주기관은 정책상 필요시 연구결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

Ⅴ		성과물 작성방법 및 납품목록

1. 용역성과품 작성 지침

○ 보고서의 작성은 특별한 요구가 있는 경우를 제외하고 hwp의 A4 규격으로 작성한다.

○ 최종보고회 실시 후 최종 제시된 의견을 적극 반영하여 최종 성과품으로 작성 ․ 제출한다.

○ 성과품은 제본으로 발주기관에 제출한다.

2. 성과품 납품 목록

제출제출시기	성과품명	수량	비고
착수보고	착수보고서	10부	담당자 Email로 제출
중간보고회	중간보고서	20부	용역수행기관 제작 배부
	중간보고 PPT	20부
최종보고회	최종보고서 가제본	20부	용역수행기관 제작 배부
	보고서 요약본 가제본	20부
	최종요약보고 PPT	20부
과업 준공시	최종보고서 인쇄본	20부	파일 CD 또는 USB 3식
	최종요약본 인쇄본	20부